小英總統道歉原住民，平埔族群盼正名

◎文、攝影／陳品君

總統蔡英文在五二○就職典禮上，提到將基於公平與正義面對原住民議題，也將在8月1號原住民日以元首之姿向原住民道歉。由中部平埔族群青年聯盟發起平埔原住民族復名復權論壇， 來自全台各地的平埔族群7月18日齊聚立法院，凝聚內部共識。訴求包含政府立即認定各族名及恢復個人原住民身分、定期公佈復名復權工作報告。

民進黨7月12日新聞稿指出：

現階段應以加速落實原基法相關配套法規工作，如《原住民族自治法》、《原住民族語言發展法》、《原住民族土地及海域法》、《平埔正名》等，......蔡英文總統將在8月1日以一個非常慎重嚴肅的儀式，來對原住民表達誠摯的歉意，同時會具體承諾，在總統府的位階成立一個委員會，進行歷史性的真相調查。這個委員會將由總統召集......

14日原住民委員會在行政院報告「原住民族轉型正義專案」提到四項重點任務，其中一項是「歸還平埔身分」。但歸還的身分形式是什麼？如何歸還？正名路漫漫長，即便是今日的原住民族群主管單位大家長 Icyang Parod（夷將．拔路兒，阿美族），在總統陳水扁時代擔任原住民委員會末任主委時，也僅推動到平埔事務推動小組的籌備。

Icyang未盡之事、論壇上主辦人口中的「平埔正名最後一哩路」能否在政黨輪替後的這年達成？

與會的三位立委表示意見。對於仍有許多族群沒有獲得官方認定，無黨團結聯盟立委高金素梅呼籲總統8月1日向原住民道歉時，能具體說明選舉白皮書以及原住民政策。

民進黨立委Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡，阿美族）支持平埔族群享有原住民族身分，Kolas另反對政府分為山地原住民、平地原住民。她提到民進黨團憲改小組也討論刪除掉憲法裡面關於山地原住民、平地原住民相關文字。

對於Kolas提出是否制定平埔原住民族身分法，時代力量立委 Kawlo Iyun Pacidal（高潞．以用．巴魕剌，阿美族）表示總統可以馬上落實平埔正名兩個途徑，第一是開放登記；第二是直接廢止98年解釋令。

98年解釋令其中一項：

原住民身分法（以下簡稱本法）第二條第二款所稱「登記為平地原住民有案者」，係指於政府准予登記期間，向戶籍所在地鄉（鎮、市、區）公所申請登記為平地原住民有案者，目前鄉（鎮、市、區）公所均不得受理上開登記。

「不修法、不立法，馬上就可以做了。」與會學者施正鋒進一步指出廢除行政命令（解釋令）可以達成平埔正名目的，因為行政命令不能超越法律。換句話說，他認為只要總統一聲令下，行政部門層級、現有法律就能處理，不需要再打行政訴訟甚至聲請大法官釋憲；而就算談身分法，他也認為裡面只提到檢具哪些證明可以到戶政事務所辦理，並沒有規定完成身分登記的時間。

（27日晚間更新）平埔原住民族復名復權論壇發布以下聲明：

1. 中華民國政府立刻恢復認定平埔各族族名以及個人原住民身分，這是不容迴避的原住民族意願，並基於尊重人性尊嚴的原則，即刻依照憲法增修條文第四條及第十條積極辦理，以表現中華民國正面回應普世價值的原住民族基本權利作為。政府應於105年8月1日立即宣佈平埔族群為台灣原住民族，即刻執行復名復權工作。

2. 以日本殖民統治時代戶籍調查簿上種族欄登記「熟」、「平」、「化」的直系卑親屬做為登記的第一波對象，因收養、放棄以及其他因素而喪失前列身分的直系卑親屬後代，日後得以檢具相關證明恢復其原住民身分。

3. 中華民國政府應於105年8月1日起，每三個月提出平埔原住民族復名復權工作報告，以讓民族及身分認定工作透明化。

》延伸：在馬卡道族文化復振走了20多年的耆老潘安全問：「向原住民道歉……那包含平埔族嗎？」

註1：本日出席者來自：
大武壠（花蓮大庄、高雄枋寮、高雄小林）
西拉雅（花蓮玉里、台南九層嶺、台南北頭洋、台南灣丘、台南崗仔林、台南吉貝耍、台南六重溪、高雄木柵）
馬卡道（台東長濱、屏東加蚋埔、屏東老埤、屏東萬丹、屏東赤山、屏東中林、屏東恆春）
凱達格蘭（台北）
噶瑪蘭（宜蘭、花蓮）
噶哈巫（南投）
巴宰（南投）
巴布拉（南投）
道卡斯（苗栗、新竹、南投）
羅亞族

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首刊時間 2016年7月18日
更新時間 2016年7月27日

文章修訂紀錄
2016.7.27 增加平埔原住民族復名復權論壇18日會議共識聲明內容。